13環(huán)保組織聯(lián)署 為環(huán)保部防治廢電池污染提意見

　　北京零廢棄、自然之友、宜居廣州、蕪湖生態(tài)中心、愛芬環(huán)保、成都根與芽、環(huán)友科學(xué)技術(shù)研究中心、河南新鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì) 、河南綠色中原環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、福建省綠家園環(huán)境友好中心、磐石環(huán)境與能源研究所、中國(guó)重金屬檢測(cè)中心、中國(guó)零廢棄聯(lián)盟

　　(時(shí)間：2016.02.29)

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　　2016年2月16日，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于征求<廢電池污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)意見的函》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，公開向有關(guān)單位和社會(huì)各界征求意見，截止日為2016年3月4日。

　　如果新政策草案最終得以通過(guò)，將取代2003年發(fā)布的現(xiàn)行技術(shù)政策。

　　總體而言，新政策《征求意見稿》較現(xiàn)行政策有了很大的進(jìn)步，尤其在廢電池的回收利用上變保守為積極，變模糊為清晰，讓公眾看到了困擾他們多年的“廢電池該往哪扔”的問(wèn)題有了徹底解決的希望。

　　主要體現(xiàn)

? 鼓勵(lì)或要求不同類別的廢電池應(yīng)分類存放、收集、貯存和循環(huán)利用，避免或禁止與生活垃圾混合。

這完全擺脫了舊政策“無(wú)條件不回收”的被動(dòng)管理思路，樹立了“分類回收是底線，沒有條件必須創(chuàng)造條件”的積極政策導(dǎo)向，有望終結(jié)過(guò)去十幾年來(lái)“廢電池該不該收”、“該不該隨生活垃圾扔掉”的認(rèn)識(shí)混亂，開創(chuàng)我國(guó)廢電池資源化利用事業(yè)的新局面。

? 明確了安全貯存是廢電池回收利用技術(shù)體系中的必要一環(huán)，要求不具備處理能力的地區(qū)，應(yīng)對(duì)廢電池進(jìn)行安全貯存。

以往，各地政府往往以不具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，尤其是缺乏廢電池資源化處理的設(shè)施和技術(shù)，作為“集中堆放反而污染更大，所以不如不收”的理由。這種消極態(tài)度和不作為完全忽視安全貯存能在及時(shí)防止廢電池污染，有效銜接廢電池前期收集和后期處理上發(fā)揮的重要作用。而且，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)門檻不高，容易普及，應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)廢電池全面回收利用的基礎(chǔ)性措施。

? 鼓勵(lì)或要求建立不同類別廢電池回收體系，以提高廢電池回收率、資源利用率，有效防治重金屬污染。

《征求意見稿》鼓勵(lì)建立“物聯(lián)網(wǎng)”，鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和再生企業(yè)共同建立閉環(huán)逆向回收模式，要求廢電池再生過(guò)程減少污染物產(chǎn)生。更為突出的是它要求鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，并設(shè)定了具體的資源回收利用和鉛污染防治的量化目標(biāo)。