兩會(huì)聚焦·速寫(xiě)：解碼政府工作報(bào)告背后的能源新機(jī)遇

　　精準(zhǔn)的布局、透徹的分析、莊嚴(yán)的承諾、持之以恒抓改革的決心……3月5日上午，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告贏得了44次掌聲。這份報(bào)告向全國(guó)人民傳遞出發(fā)展的信心和力量，也勾勒出我國(guó)未來(lái)能源改革發(fā)展的路線圖。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，能源行業(yè)的發(fā)展與改革成為政府工作報(bào)告中的高頻詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、增加天然氣供應(yīng)……每個(gè)關(guān)鍵詞的背后都昭示著能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。

　　兩會(huì)上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)仁不讓的主角之一。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，能源行業(yè)尤其是鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩等問(wèn)題引起政府高度關(guān)注。這些過(guò)剩產(chǎn)能怎么辦？政府態(tài)度明確而堅(jiān)決，“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能”。對(duì)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的方式路徑，報(bào)告也作出清晰規(guī)劃，要堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段有序推進(jìn)。能源行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能化解必然是個(gè)極為痛苦的過(guò)程，可這也是個(gè)鳳凰涅??、浴火重生的過(guò)程。經(jīng)過(guò)這一役，不健康的產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)將重歸正軌，迸發(fā)更火熱的創(chuàng)業(yè)發(fā)展激情，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

　　在去年的政府工作報(bào)告中，國(guó)企改革問(wèn)題備受關(guān)注。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，受體制機(jī)制的制約，部分國(guó)有企業(yè)如同步入耋耄之年，發(fā)展活力與盈利能力每況愈下。改革是唯一出路，改革是重?zé)òl(fā)展活力的唯一方式。今年，國(guó)企改革再度寫(xiě)入政府工作報(bào)告，明確今明兩年，國(guó)企要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，報(bào)告對(duì)國(guó)企特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向進(jìn)行部署，明確了“創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批”的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)要推行股權(quán)多元化改革、深化用人制度改革，同時(shí)加快剝離國(guó)企辦社會(huì)職能，讓國(guó)企瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　面對(duì)頻頻襲來(lái)的霧霾，報(bào)告明確指出，要重拳治理。治霾之拳如何出擊？經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路如何構(gòu)建？能源行業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。報(bào)告要求，著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤；增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重；全面推廣車(chē)用燃油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)等推進(jìn)綠色發(fā)展……以天然氣為代表的新業(yè)務(wù)前景廣闊。