積極走出去 龍江裝備制造業(yè)打造經濟增長新動力

　　記者從黑龍江省工信委獲悉，《黑龍江省推進國際產能和裝備制造合作工作實施方案》日前出臺。此方案旨在落實《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的 指導意見》，推進全省國際產能和裝備制造合作，提升“走出去”水平，增強“走出去”能力，壯大“走出去”規(guī)模，拓展“走出去”領域，創(chuàng)新“走出去”方式， 促進工業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級，打造工業(yè)經濟增長新動力，形成對外開放合作新格局。

　　據悉，我省將秉承企業(yè)主導、政府推動的原則引導企業(yè)按照國際慣例和商業(yè)原則開展國際產能和裝備制造合作，自主決策、自負盈虧、自擔風險。明確政府部門責任分工，優(yōu)化政策環(huán)境，加強信息溝通，提高指導服務水平，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

　　“走出去”的重點領域

　　選擇制造能力強、技術水平高、具有較強國際競爭優(yōu)勢、國際市場有需求空間的電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備，以及具有較好產業(yè)基礎且周邊國際市場有需求的鋼鐵、農機、建材、食品、消費品為“走出去”重點。近期以東南亞、中亞、中東和俄羅斯等地區(qū)和國家為主要方向，逐步向 南美、南非、歐美等地區(qū)和國家拓展，根據不同國家和“走出去”產業(yè)的特點，有針對性地采用貿易、承包工程、投資等多種方式有序推進。加快在俄工業(yè)園區(qū)建 設，抓住俄羅斯建設符拉迪沃斯托克自由港的重要機遇，推進企業(yè)和產業(yè)集群式“走出去”。

　　“走出去”的發(fā)展目標

　　力爭到2020年，全省裝備制造企業(yè)出口規(guī)模翻一番，達到30億美元；鋼鐵、農機、建材、食品、消費品等國際產能合作項目有明顯進展；海外園區(qū)建設初具規(guī)模，形成“洼地效應”。電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備等一批重點領域重大裝備“走出去”項目形成有力支撐；鋼鐵、建 材等行業(yè)與“中蒙俄經濟走廊”沿線國家產能合作項目實現“零”突破；通過海外農業(yè)、林業(yè)等資源的開發(fā)，實現農機、食品、消費品等產業(yè)海外布局“起步”，帶 動相關產能對外輸出；培育1至2家省內建筑工程和路橋建設企業(yè)成長為有影響力的跨國企業(yè)，培育3至5家境外礦產開發(fā)企業(yè)成長為國家和我省戰(zhàn)略型資源產品的 大型進口企業(yè)；省內企業(yè)積極入駐烏蘇里斯克（中國）經濟貿易合作區(qū)、中俄（濱海邊疆區(qū)）現代農業(yè)經濟合作區(qū)和俄羅斯龍躍林業(yè)經貿合作區(qū)等國家級境外經貿合作區(qū)，產業(yè)集聚效應明顯；企業(yè)“走出去”意識明顯提高，全省經濟發(fā)展外向度穩(wěn)步提升，形成20戶左右有市場開拓能力和競爭能力、年出口額在3000萬美元 以上的骨干企業(yè)，有出口業(yè)務的裝備制造企業(yè)達200戶以上。

　　“走出去”的企業(yè)責任

　　在推進“走出去”同時，強化企業(yè)的市場主體作用，增強企業(yè)“走出去”意識、提高“走出去”能力、創(chuàng)新“走出去”方式。引導企業(yè)用好國內外“兩個 市場、兩種資源”，在立足國內市場的同時，樹立開拓海外市場的強烈意識，培育國際化人才，培養(yǎng)國際化思維，使海外業(yè)務成為企業(yè)發(fā)展的新增長點。企業(yè)要結合“走出去”加快推進新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，促進物聯網、大數據、云計算在企業(yè)研發(fā)、管理、營銷等方面的集成應用，提升“走出去”能力和水平。抓住國家實施《中國制造2025》重大戰(zhàn)略機遇，在鋼鐵、建材、電力裝備、軌道交通、數控機床、石化、石油等行業(yè)進行智能化改造，提高產品智能化水平，打造一批有競爭力的產業(yè)基地。

　　“走出去”的政府服務

　　在政策支持和加強服務等方面，發(fā)揮黑龍江工業(yè)投資基金引導作用。吸引社會資本進入，放大基金規(guī)模，支持省內企業(yè)圍繞《中國制造2025》、“互 聯網+工業(yè)”、國際產能和裝備制造合作實施的一批重點項目，提升我省工業(yè)整體“走出去”水平和能力；支持企業(yè)引進高端人才和并購海外高技術企業(yè)；爭取國家外經貿發(fā)展專項資金支持；支持金融創(chuàng)新及服務水平提升；支持大宗海外訂單產品認證；加強海外稅收風險防控。

　　在強化服務保障措施方面，加強組織領導。建立黑龍江省國際產能和裝備制造合作工作聯席會議制度，統籌協調相關工作；建立黑龍江省“走出去”綜合 信息服務平臺，為企業(yè)提供境外市場信息、對接渠道、支持政策、工作動態(tài)等，與省直部門、企業(yè)間隨時互動，解決政策和市場信息不對稱問題；收集整理我省國際產能和裝備制造合作信息，建立外向型企業(yè)項目庫，為各部門從不同角度向國家爭取支持、企業(yè)間聯系合作提供服務；發(fā)揮協會和中介組織機構作用；發(fā)揮省內各級媒體的正面引導作用，及時準確報道“走出去”信息，主動宣傳我省裝備制造業(yè)“走出去”的優(yōu)勢、國際產能合作的重要領域，形成良好的輿論氛圍。

（來源：黑龍江日報）