隨著改革開放不斷深入,中國經濟快速騰飛,中國進入了一個嶄新的時代。食品安全也成為人們關注的首要問題之一,隨著檢測技術的日益精進,食品安全快速檢測技術成為了食品安全保障的重要支撐。
中國的農產品、食品生產企業(yè)因其具有數量多、規(guī)模小、分散等特點,并且人們的法治和自律意識比較薄弱,消費人群和渠道也多,因此食品安全問題頻發(fā)。要從根本上解決中國的食品安全問題,就必須對食品的生產、加工、流通和銷售等各環(huán)節(jié)實施全程管理和監(jiān)控,而實驗室檢測方法和儀器是很難及時、快速而全面地從各環(huán)節(jié)監(jiān)控食品安全狀況,這就需要大量能夠滿足這一要求的快速、方便、準確、靈敏的食品安全分析檢測技術。
食品快檢是指食品生產經營企業(yè)或市場開辦者、食品安全監(jiān)管部門按國家規(guī)定的快速檢測方法,對食用農產品、散裝食品、餐飲食品、現場制售食品等進行的抽查檢測。食品快檢不能替代食品檢驗機構的實驗室檢驗,不可用于市場監(jiān)管部門組織的食品安全抽樣檢驗。
為了滿足人民美好生活的需要,重建民眾對食品的信任,同時也為了完善部門職能,彌補流通領域內食品檢測的空缺,進一步推廣食品快檢體系已經勢在必行。
日前,依據《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定,市場監(jiān)管總局起草了《關于規(guī)范使用食品快速檢測的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)并于2019年12月24日至2020年1月2日向社會各界廣泛征求意見,主要涉及食品快檢的適用范圍、人員培訓、法律效力等方面建議意見86條。
經整理匯總、逐條分析,采納或部分采納有效意見18條,包括進一步細化培訓要求、明確快檢陽性結果的法律效力等。
未采納意見的主要原因有:一是規(guī)范主體問題,有建議增加食品生產企業(yè)。由于食品生產環(huán)節(jié)的快檢主要用于企業(yè)原料質量控制、出廠檢測等,而《意見》主要規(guī)范監(jiān)管部門和市場開辦者食品快檢、信息公布、核查處置等行為,與食品生產企業(yè)內部質控行為不同,所以規(guī)范對象沒有食品生產企業(yè);二是與法律法規(guī)規(guī)定不一致,有建議對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起四十八小時內申請復檢,不符合《食品安全法》規(guī)定的四小時內申請規(guī)定;三是有建議把“食品快速檢測”改為“食品快速檢驗檢測”,《意見》按照《食品安全法》有關內容,統(tǒng)一為“食品快速檢測”;四是提出了《意見》具體操作建議,如人員培訓主體、信息公布的規(guī)范內容等。將出臺具體的食品快檢規(guī)范、人員培訓手冊、食品快檢驗證規(guī)范、食品快檢信息公布要求等配套操作規(guī)范要求,《意見》將不再具體寫。下一步,將嚴格按照《國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》要求,對《意見》進行修改完善,并將按程序報批后發(fā)布實施。希望社會各界繼續(xù)積極關心支持市場監(jiān)管總局工作。
附件:《關于規(guī)范使用食品快速檢測的意見》(征求意見稿).doc