江蘇力推?；菲髽I(yè)“三升三減一降低”

　　近日，江蘇省應急管理廳發(fā)布了《關于提升危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平的指導意見》。自2020年1月1日起至2022年12月底，江蘇省將通過優(yōu)化企業(yè)平面布局、改造工藝生產(chǎn)流程、推動危險工藝替代、加強全流程自動化控制等措施，實現(xiàn)?；菲髽I(yè)“三升三減一降低”，即提升危險化工工藝安全技術水平、生產(chǎn)裝置和儲存設施自動化控制水平、安全管理信息化應用水平，減少重大危險源企業(yè)和重大危險源數(shù)量、重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)和重點監(jiān)管危險化工工藝生產(chǎn)裝置數(shù)量、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，降低生產(chǎn)安全事故。

　　意見提出4項具體措施：

　　1.優(yōu)化企業(yè)平面布局。企業(yè)總平面布置必須符合國家關于防火防爆標準規(guī)范要求。中央控制室應布置在行政管理區(qū)，具有火災爆炸危險性的生產(chǎn)裝置、儲存設施的控制室，不應布置在裝置區(qū)內(nèi)，確須布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》進行抗爆設計、建設和加固。甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)以及倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，必須立即予以拆除。“兩重點一重大”企業(yè)應按照《危險化學品生產(chǎn)儲存裝置風險基準》《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》計算確定外部安全防護距離，并符合國家有關標準要求。

　　2.改造工藝生產(chǎn)流程。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)應在充分安全論證和正規(guī)設計的前提下，對其工藝流程進行優(yōu)化和改造，*大程度減少生產(chǎn)、儲存過程的?；吩诰€量，應委托具有相應資質(zhì)的設計和施工單位實施改造?；@區(qū)內(nèi)涉及原料或產(chǎn)品同質(zhì)化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，應開展裝置間的聯(lián)產(chǎn)改造，通過管道輸送，實現(xiàn)企業(yè)之間原料或者產(chǎn)品互供，減少原料和產(chǎn)品的存儲量。企業(yè)要在確保生產(chǎn)安全的前提下，合理安排生產(chǎn)計劃，借助物流配送和工藝技術更新，全面評估原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品減量儲存的風險和可行性，確定*小安全儲存量，*大限度地取消暫存設施，尤其要減少自身具有爆炸危險特性的原料、中間及*終產(chǎn)物儲存量，實現(xiàn)即產(chǎn)即用即銷，降低實際存量，減少儲罐、儲存數(shù)量。因工藝需要，布置在裝置內(nèi)的乙類物品儲存間，其儲量不大于5噸，布置在甲、乙類廠房的中間倉庫，其儲量不宜超過1晝夜的需要量。生產(chǎn)和使用《危險化學品目錄》中自身具有爆炸危險特性化學品的企業(yè)或項目不得建設在化工集中區(qū)。

　　3.推動危險工藝替代。推動企業(yè)使用低燃燒性、低反應活性、低腐蝕性、低毒性等危險性較低的化學品替代原有高危險性的化學品作為原料、溶劑、助劑與公用工程物料等，實現(xiàn)高危險性化學品的替代。推動企業(yè)改造工藝過程或生產(chǎn)流程，采用連續(xù)操作或半連續(xù)操作替代間歇操作，采用溫度、壓力等反應條件溫和的工藝替代高溫高壓工藝、自動加卸料替代人工裝卸料等方式。采用過程強化技術改善反應過程的傳質(zhì)和傳熱，提升生產(chǎn)效率;使用新型高性能的催化劑，提升催化效率和選擇性，減少危險的副反應或副產(chǎn)物，實施高危工藝低?；脑臁ｉg歇式硝化工藝(在同一硝化反應釜內(nèi)同時完成硝化反應、分餾精餾等多個單元操作的)，應采用連續(xù)操作或半連續(xù)操作替代。堅決淘汰國家明確淘汰的工藝、設備和超期服役的高風險化工設備和設施。

　　4.加強全流程自動化控制。“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施應根據(jù)風險分析結果，采用自動控制系統(tǒng)，具備溫度、壓力、液位等自動調(diào)節(jié)、報警、超限聯(lián)鎖緊急切斷、緊急停車功能。硝化工藝生產(chǎn)裝置應采用DCS系統(tǒng)控制。列入本質(zhì)安全診斷治理專項行動范圍的企業(yè)，必須按照時間節(jié)點完成原料處理、反應工序、精餾精制、產(chǎn)品儲存(包裝)全流程自動控制改造，達到《本質(zhì)安全診斷治理基本要求》，自動化控制系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%。在發(fā)生事故時會有相互影響的硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等設施之間，應增設應急自動隔斷閥(隔離措施)，防止事故擴大化。硝化工藝等涉及強放熱的反應釜，應設置緊急排放系統(tǒng)和緊急冷卻設施。緊急排放的物料應設安全回收處置設施，緊急冷卻設施應具備遠程操作功能，有足夠的冷量和備用動力源。采取機械化、自動化包裝等措施，嚴格控制現(xiàn)場操作人數(shù)。涉及硝化工藝危險度2級以上的同一生產(chǎn)車間(裝置)、區(qū)域，同一時間現(xiàn)場操作人員必須控制在3人以下。對于反應工藝危險度被確定為5級的，相關裝置應設置在獨立防爆墻隔離空間內(nèi)，并設置超壓泄爆設施，反應過程中操作人員不應進入隔離區(qū)域。涉及可燃性固體、液體、氣體或有毒氣體包裝，或爆炸性粉塵的包裝獨棟廠房，應采取機械化、自動化包裝等措施，將當班操作人員控制在9人以下。

　　5.完善安全儀表系統(tǒng)。“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，要在保護層分析(LOPA)的基礎上配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。要從嚴審查安全儀表系統(tǒng)安全要求技術文件設計，通過儀表設備合理選擇、結構約束(冗余容錯)、檢驗測試周期以及診斷技術等手段，優(yōu)化安全儀表功能設計，確保降低風險。要合理確定每個安全儀表功能(或子系統(tǒng))的檢驗測試周期和測試方法等要求。企業(yè)在投運前要嚴格組織對安全儀表系統(tǒng)進行審查和聯(lián)合確認，確保安全儀表滿足既定功能和完整性要求，具備安全投用條件。按要求開展精細化工反應安全風險評估的企業(yè)，反應工藝危險度被確定為2級及以上的，應設置相應的安全設施和安全儀表系統(tǒng);反應工藝危險度被確定為4級及以上的，應通過風險分析(如保護層分析)確定安全儀表的安全完整性等級，并依據(jù)要求配置安全儀表系統(tǒng)。2022年底前，硝化工藝生產(chǎn)裝置、一二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)應配備獨立的安全儀表系統(tǒng)，其他危險化工工藝應通過HAZOP、LOPA分析，配備符合要求的安全儀表系統(tǒng)。

　　6.提升監(jiān)測預警能力。生產(chǎn)或使用可燃氣體及有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域內(nèi)，必須嚴格按照《石油化工可燃和有毒氣體檢測報警設計標準》和《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》的規(guī)定設置可燃和有毒氣體檢測報警儀?？扇己陀卸練怏w檢測報警系統(tǒng)應獨立于基本過程控制系統(tǒng)。毒性氣體密閉空間的應急抽風系統(tǒng)應當能夠在室外或遠程啟動，并與密閉空間的有毒氣體檢測報警系統(tǒng)聯(lián)鎖啟動。

　　7.加快企業(yè)安全信息化平臺建設。2020年底前，所有重大危險源企業(yè)應按照《江蘇省化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設基本要求(試行)》，建設運用重大危險源監(jiān)測預警、企業(yè)安全風險分區(qū)分級、生產(chǎn)人員在崗在位、生產(chǎn)全流程管理安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實時管控人員、車輛、物料流向，實時監(jiān)測監(jiān)控重大危險源、重要場所、重要作業(yè)過程，以及設備設施和工藝參數(shù)，實現(xiàn)自動報警、自動預警和跟蹤消警，實現(xiàn)人員全覆蓋，責任全落實，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人崗位技能、全流程自動化和安全標準化運行質(zhì)量提升。