化工過程安全管理指導意見出臺

    8月16日，國家安監(jiān)總局印發(fā)《關于加強化工過程安全管理的指導意見》，包含安全生產信息、風險辨識和控制、不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程、應急管理、事故和事件管理等13部分共30條。

　　據(jù)國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司王浩水司長介紹，加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業(yè)事故預防和控制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。該《指導意見》每條內容都詳盡、具體。比如，在風險管理中要求對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構、人員構成、生產裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

　　王浩水指出，試生產過程是最容易發(fā)生安全生產事故的，因此《指導意見》就試生產過程安全管理進行了詳細的規(guī)定，要求企業(yè)明確試生產安全管理職責，強化試生產前各環(huán)節(jié)的安全管理等。如試生產前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監(jiān)理、生產等單位的工程技術人員開展“三查四定”，確保施工質量符合有關標準和設計要求,確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經落實；系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質及壓力；蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施等。